8 Sesja Rady Miejskiej Nowej Dęby odbyła się we wtorek 29 października 2024 w sali kameralnej Samorządowego Ośrodka Kultury w Nowej Dębie. Obrady prowadziła Beata Kosior, Przewodnicząca Rady Miejskiej Nowej Dęby, obecnych było 14 radnych (nieobecny radny Wojciech Kasica). W sesji uczestniczył także burmistrz Wiesław Ordon, wiceburmistrz Marek Kopeć oraz pracownicy Urzędu Miasta i Gminy, ponadto prezes MPGiK Andrzej Chejzdral.
Porządek obrad obejmował podjęcie uchwał w sprawach:
a) zmian w budżecie miasta i gminy Nowa Dęba na 2024 rok, uchwalono 14 głosami za;
b) zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Nowa Dęba, uchwalono 14 głosami za;
c) upoważnienia do zaciągnięcia zobowiązania na realizację zadania wykraczającego poza rok budżetowy 2024, uchwalono 14 głosami za;
d) udzielenia dotacji celowej dla SPZ ZOZ w Nowej Dębie, uchwalono 14 głosami za;
e) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości od 2025 roku, uchwalono 9 głosami za, 3 przeciwne (Tomasz Dziemianko, Anita Nowotko-Chmielowiec, Tomasz Wolan) i 2 wstrzymujące się (Hubert Kopeć i Joanna Serafin);
f) poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso, uchwalono 13 głosami za, brak 1 głosu (Damian Wolan);
g) poboru podatków w drodze inkasa, wyznaczenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso, uchwalono 13 głosami za, brak 1 głosu (Damian Wolan);
h) dopłaty do taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, uchwalono 11 głosami za, 3 wstrzymujące się (Tomasz Dziemianko, Anita Nowotko-Chmielowiec, Tomasz Wolan);
5 głosów za (Tomasz Dziemianko, Hubert Kopeć, Joanna Serafin, Łukasz Serafin i Tomasz Wolan), 6 przeciw (Beata Kosior, Dariusz Róg, Stanisław Skimina, Marian Tomczyk, Damian Wolan, Stanisława Żarkowska), 3 wstrzymujące się (Barbara Jaskot, Anita Nowotko-Chmielowiec, Stanisław Rawski);
-po tym głosowaniu przewodnicząca Beata Kosior zarządziła 5-minutową przerwę w obradach- po przerwie nieobecni byli radni: Hubert Kopeć i Łukasz Serafin oraz wcześniej wymieniony Wojciech Kasica
i) wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy, uchwalono 12 głosami za;
j) warunków i trybu finansowania rozwoju sportu w Gminie Nowa Dęba, uchwalono 9 głosami za, 3 wstrzymujące się (Tomasz Dziemianko, Anita Nowotko-Chmielowiec i Tomasz Wolan);
k) przystąpienia Gminy Nowa Dęba do Podkarpackiego Stowarzyszenia Samorządów Terytorialnych, uchwalono 10 głosami za, 2 wstrzymujące się (Tomasz Dziemianko, Tomasz Wolan)
l) uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie strefy przemysłowej w Nowej Dębie, uchwalono 10 głosami za;
m) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nowa Dęba w miejscowości Chmielów przy ul. Strefowej, uchwalono 10 głosami za;
n) wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu, uchwalono 10 głosami za;
o) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości (Chmielów), uchwalono 10 głosami za;
p) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości (Jadachy), uchwalono 10 głosami za;
r) uzupełnienia składu osobowego Komisji Rewizyjnej, kandydaturę Anity Nowotko-Chmielowiec przyjęto 12 głosami za, kandydaturę Stanisława Skiminy przyjęto 11 głosami za (wstrzymał się Stanisław Skimina), kandydaturę Tomasza Dziemianko odrzucono: za głosowało 3 radnych (Tomasz Dziemianko, Anita Nowotko-Chmielowiec i Tomasz Wolan), 7 było przeciw Beata Kosior, Stanisław Rawski, Dariusz Róg, Stanisław Skimina, Marian Tomczyk, Damian Wolan, Stanisława Żarkowska), 2 głosy wstrzymujące się (Barbara Jaskot, Joanna Serafin);
s) uzupełnienia składu osobowego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, kandydaturę Anity Nowotko-Chmielowiec przyjęto 11 głosami za, wstrzymała się Anita Nowotko-Chmielowiec, kandydaturę Dariusza Roga przyjęto 10 głosami za, 1 przeciw (Tomasz Dziemianko, wstrzymał się Dariusz Róg, kandydaturę Tomasza Dziemianko odrzucono, za głosowało 2 radnych (Anita Nowotko-Chmielowiec, Tomasz Wolan), 7 przeciw (Beata Kosior, Stanisław Rawski, Dariusz Róg, Stanisław Skimina, Marian Tomczyk, Damian Wolan, Stanisława Żarkowska) 3 wstrzymujące się (Tomasz Dziemianko, Barbara Jaskot, Joanna Serafin);
t) zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, 10 głosów za, 1 wstrzymujący (Stanisław Rawski), 1 brak głosu (Tomasz Wolan);
u) ustalenia opłaty za pobyt dziecka w Żłobku Miejskim w Nowej Dębie, uchwalono 12 głosami za.
Przewodnicząca Beata Kosior zawnioskowała powołanie komisji sprawdzającej wykonanie inwestycji za okres ostatnich 5 lat (wykonanie projektów, ich finansowanie i wpływ na bieżący i przyszły budżet). Wniosek przyjęto 12 głosami.
W wolnych wnioskach radny Tomasz Wolan zwrócił się do burmistrza w sprawie skarg mieszkańców Jadachów odnośnie przepompowni ścieków, w której prawdopodobnie nie działają już filtry węglowe powodując uciążliwość dla mieszkających w jej sąsiedztwie.
- odpowiedź burmistrza Wiesława Ordona: rozmawiałem z prezesem, który stwierdził, że są trudności finansowe, ale jeszcze raz porozmawia.
Radny Stanisław Rawski zaproponował aby ustalić zasadę, że każdy radny powinien mieć możliwość 1 wystąpienia 3-minutowego, 1 zapytanie, 1 odpowiedź i 1 ad vocem by nie było przekrzykiwania się jak to było na tej sesji.
Wiceprzewodniczący Marian Tomczyk poprosił burmistrza o analizę czy byłaby możliwość dzierżawy, wynajmu czy jakiegoś przekazania dla klubu sportowego pomieszczenia po byłej szatni publicznej, która mieściła się przed laty w szkole publicznej w Cyganach. Klub chciałby to pomieszczenie zaadoptować na urządzenie tam siłowni.
- odpowiedź burmistrza Wiesława Ordona: Zapytamy dyrektora szkoły w Chmielowie, bo ona się tym opiekuje, czy taka możliwość by była.
Radny Stanisław Skimina zwrócił się o przybliżenie kwestii pracy 20 skazanych jacy mają odbywać wyroki poprzez pracę w PGKiM. Wnioskował również o analizę którzy właściciele posesji nie dostosowali się do pisma Urzędu o usunięcie gałęzi wystających na drogi publiczne. Poprosił o pilne zamontowanie barierki energochłonnej przy zjeździe z ulicy Tarnobrzeskiej w Wądół ponieważ przy śliskiej nawierzchni może tam być wiele wypadków.
- odpowiedź burmistrza Wiesława Ordona: skazani są kierowani przez sąd do PKGiM, są to pojedyncze przypadki i ich nadzorowanie jest większym utrudnieniem niż ich praca. Co do gałęzi sprawdzimy kto się dostosował do pisma. Co do barierki energochłonnej to w tym roku nie ma możliwości finansowych.
Radny Damian Wolan zapytał czy jest w tym roku możliwość namalowania pasów na przejściu dla pieszych na przeciwko pomnika przyrody na ul. Siarkowej i przejście do ulicy Akacjowej.
- odpowiedź burmistrza Wiesława Ordona: W tym okresie malowanie nie jest możliwe, natomiast gdy będą malowane wszystkie znak poziome to te przejścia także będą pomalowane wiosną przyszłego roku.
Sekretarz gminy Elżbieta Gil odpowiedziała na propozycję radnego Stanisława Rawskiego, że te zagadnienia są uregulowane w statucie rady więc nie ma potrzeby zmian.
Ponadto przedstawiona została informacja Przewodniczącej Rady Miejskiej oraz Burmistrza Miasta i Gminy Nowa Dęba o dokonanej analizie oświadczeń majątkowych a także sprawozdanie Burmistrza Miasta i Gminy z realizacji uchwał Rady Miejskiej.
2 października 2024 r. wpłynęła interpelacja od radnego Tomasza Wolana dotycząca poprawy stanu drogi objazdowej „Dębska”, która stała się alternatywną drogą dla odcinka drogi DK9 w której ciągu prowadzone są roboty powodujące korki.
W odpowiedzi burmistrz Wiesław Ordon stwierdził, że sposobność takiego remontu wystąpiła w styczniu br. gdy radni (poprzedniej kadencji) zdecydowali się przeznaczyć 190 tys. zł na trakt wiodący od Rozalin do Osiedla Dęba. Jak wynika z pisma burmistrza składający interpelację radny Tomasz Wolan (będący wówczas sprawozdawcą zmian do projektu budżetu) wskazał, że należy przygotować się do naborów na drogi czyli przygotować dokumentację techniczną. Gdyby zamiast tego kwotę 190 tys. zł przeznaczono wówczas na remont drogi to dziś byłoby łatwiej nią przejechać. Burmistrz wskazał też problem terenem leśnym za który Nadleśnictwo Nowa Dęba zażądało ok. 2 mln zł. To znaczne obciążenie budżetu gminy przy niewiadomej co do otrzymania ewentualnej znacznej dotacji do budowy drogi o wartości kilkunastu milionów złotych. W tej sytuacji remont drogi Dębskiej zostanie wykonany ze środków pozostałych po rozwiązaniu umowy z wykonawcą projektu (projektu, który według szacunków burmistrza nie ma realnych szans powodzenia).
Oba pisma (interpelacja i odpowiedź na interpelację są zamieszczone na stronie esesja.pl https://nowadeba.esesja.pl/posiedzenie/013498fa-e170-4
Na tym obrady zakończono.
Nasz komentarz:
Ta sesja Rady Miejskiej przejdzie do historii jako jedna z najdłuższych – trwała prawie 3,5 godziny. Była burzliwa i emocjonalna. Dyskusja rozpoczęła się przy punkcie dotyczącym określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
Burmistrz Wiesław Ordon tytułem wstępu i uzasadnienia nieuniknionej podwyżki zaprezentował nagranie fragmentu 63 sesji minionej kadencji z 16 grudnia 2022 r. w trakcie którego ówczesny radny Paweł Grzęda przekonywał i tłumaczył dlaczego podniesienie stawek podatku o 5 % czy 15 % procent dla firm nie ma większego znaczenia, a dla gminy jest konieczne.
Wówczas za podniesieniem stawek o 10 % byli praktycznie wszyscy radni poza Stanisławem Skiminą i Heleną Tłustą, którzy byli przeciwni.
Tu trzeba zaznaczyć, że w trakcie aktualnej dyskusji radny Łukasz Serafin wypomniał radnemu Stanisławowi Skiminie, że także głosował wówczas za podniesieniem stawek jednak nagranie sesji z dnia 16 grudnia 2022 r. pokazuje, że radny Stanisław Skimina głosował przeciwko (o czym sam najwyraźniej zapomniał).
Między radnymi opozycyjnymi a wiceprzewodniczącym Marianem Tomczykiem wywiązała się dyskusja, która nie dotyczyła procedowanej uchwały, a forsowaniu swoich racji i poglądów odnośnie działań byłej i aktualnej Rady.
Analizując przebieg dyskusji wzajemne oskarżanie nie zawsze ma pozytywny odbiór, niezależnie od tego jaką opcję przeanalizujemy.
Przykładem niech będzie ta jedyna w ostatnim okresie interpelacja (złożona przez radnego Tomasza Wolana, o której pisaliśmy powyżej). Z wyjaśnienia burmistrza Wiesława Ordona wynika, że planowane 190 tys. zł na remont drogi Dębskiej zostało zamiast na remont przeznaczone na opracowanie dokumentacji budowy drogi na wniosek właśnie radnego Tomasza Wolana. Intencje słuszne, ale jak widzimy z pisma burmistrza Wiesława Ordona budowa tej drogi nie miała większych szans powodzenia.
W trakcie dyskusji na 8. sesji radny Tomasz Wolan stwierdził, że nie widzi oszczędności Urzędu bo wydajemy kolejne pieniądze na projekty, których pełno leży niezrealizowanych, które nigdy raczej nie doczekają się realizacji inwestycji, a wydajemy tutaj wciąż pieniądze na nowe projekty w których są utopione setki tysięcy złotych, czyli w tym obszarze nie widzi zaciskania pasa.
Nasuwa się pytanie czy sami radni nie mają sobie nic do zarzucenia?
To prawda co twierdzi radny Tomasz Wolan to nie rada zaciąga kredyty na inwestycje czy inne wydatki lecz burmistrz ale jak z kolei trafnie zauważył wiceprzewodniczący Marian Tomczyk aby burmistrz zaciągnął kredyt to Rada musi to zatwierdzić. Wiceprzewodniczący Marian Tomczyk odniósł się też do kwestii zadłużenia gminy. Przypomniał, że na początku poprzedniej kadencji zadłużenie wynosiło 12 milionów zł, natomiast dziś na koniec roku szacowane jest na 40 milionów. To spuścizna po byłej Radzie, z którą nowa Rada będzie musiała sobie poradzić. Różnica w samych odsetkach było 350 tys. jest 2 miliony zł bez spłaty rat. Przypomniał wypowiedź jednego z radnych (nie podał nazwiska – przyp. red.), który przy zadłużeniu 10 milionów zł stwierdził, że to zadłużenie spłacać będą nasze wnuki więc według wiceprzewodniczącego Mariana Tomczyka dług będzie spłacać nawet 5. pokolenie jeśli nic z tym nie zostanie zrobione.
Radny Tomasz Dziemianko stwierdził, że burmistrz nie musi wykonać uchwał rady bo jak zarzucił burmistrzowi Wiesławowi Ordonowi, nie realizuje on wielu uchwał Rady.
To poważny zarzut dlatego podejmujemy się zadania analizy wszystkich uchwał Rady Miejskiej i ich realizacji przez burmistrza za ostatnie 2 lata, a o wyniku poinformujemy. Sami też możecie to sprawdzić przeglądając zapisy każdej sesji Rady Miejskiej, które są dostępne w Internecie.
Burmistrz Wiesław Ordon argumentował, że konieczne, aczkolwiek ryzykowne, jest opracowywanie projektów do składanych wniosków, ponieważ bez projektu nie ma możliwości uzyskania dofinansowania, a czy się je otrzyma tego przystępując do opracowania projektu nie wiadomo. Nasuwa się więc pytanie na ile ryzykowne są te przedsięwzięcia i czy nie można z dużą dozą prawdopodobieństwa ustalić szans powodzenia zanim podejmie się ryzyko opracowania projektu, który nie zostanie zrealizowany z braku funduszy? Pojawia się kolejne pytanie czy opracowane projekty, a niezrealizowane mają jakąkolwiek szansę realizacji w kolejnych perspektywach finansowych? O odpowiedź na te pytania poprosimy burmistrza Miasta i Gminy Nowa Dęba.
Sprawa dopłaty do taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków wywołała burzliwą dyskusję między radnymi. O głos poprosił również obecny na sali Prezes PGKiM Andrzej Chejzdral, który przedstawił sytuację taryfową i odpowiadał na pytania radnych.
Między innymi na pytanie radnego Łukasza Serafina Prezes Andrzej Chejzdral odpowiedział, że koszt wody dla mieszkańca wzrośnie o 1,45 zł na m3 i 2,07 zł na kanalizacji.
Dopłata dla mieszkańca do wody wyniosłaby 50 gr brutto, a 2,96 zł do ścieków.
Radny Łukasz Serafin złożył wówczas zaskakujący wniosek formalny, żeby dopłata do wody nie wynosiła 50 groszy, a 1,45 zł. W odpowiedzi burmistrz Wiesław Ordon wyjaśnił, że kwota wydatkowana na ten cel wyniosłaby łącznie ze ściekami 1 800 000 zł co musiałoby się odbić na innych wydatkach gminy.
Wniosek radny Łukasz Serafin złożył nie wskazując źródła finansowania, bez wcześniejszej analizy, bez rozpatrzenia przez komisję budżetową, bez dyskusji nad możliwością sfinansowania takiej dopłaty.
Trudno oprzeć się wrażeniu, że to działanie populistyczne bardziej nastawione na społeczny poklask niż rzeczywiste rozwiązanie problemu.
Oczywiście wszyscy chcielibyśmy płacić mniej, a najlepiej wcale. A może byłoby lepiej zawnioskować o 5 zł dopłaty bo 1,45 w zasadzie nic nie zmieni, dalej będzie drogo.
Na koniec dyskusji głos zabrał wiceburmistrz Marek Kopeć, który tonując rozgrzane emocje zwrócił uwagę na istotny problem z dopłatami. Dopłaty nie rozwiązują problemu lecz jedynie odkładają w czasie bo problem wysokości dopłat wróci w następnym okresie i z pewnością ich wysokość będzie jeszcze większa. Według wiceburmistrza Marka Kopcia rozsądniej jest te dopłaty lub ich część zainwestować w odnawialne źródła energii (np. fotowoltaika, kogeneracja), ponieważ 50 % kosztów stanowią opłaty za energię.
Propozycja wiceburmistrza Marka Kopcia wydaje się być rzeczywiście rozsądna bo wówczas zwrot kosztów wody i ścieków będzie można z czasem opanować, a wtedy dopłaty nie będą potrzebne (trudno się bowiem spodziewać obniżek przy aktualnej inflacji). Zaoszczędzone pieniądze gmina będzie mogła przeznaczyć na inne niezbędne cele. Wydaje nam się, że taka propozycja powinna być przedmiotem analizy na wspólnym posiedzeniu Komisji Budżetowej i Komisji Gospodarki Przestrzennej, Inwestycji, Ochrony Środowiska i Rolnictwa.
Czy wnioskodawca (radny Łukasz Serafin) nie powinien zaproponować dopłaty 1,45 zł jednocześnie wnosząc o podwyżkę stawki podatku od nieruchomości w wysokości 15 % a nie jak uchwalono 10 %, podpierając się opinią znanego nowodębskiego biznesmena, który twierdził, że 5 % czy 15 % to dla firm w zasadzie żadna różnica. Byłoby uczciwie i odpowiedzialnie?
Radny Łukasz Serafin w swojej wypowiedzi wyraźnie określił cel tego wniosku: „jeśli odrzucimy ten wniosek to zobaczymy kto chciał pomóc, a kto nie”. Czy w Radzie Miejskiej powinno to mieć jakiekolwiek znaczenie? Wydaje nam się, że słowo „samorząd” nie znaczy „sam rządzę”.
Zrozumiałe, że wszyscy mają swoje poglądy i opinie jednak aspirując do bycia członkiem jakiejkolwiek rady bierze się odpowiedzialność za całokształt jej wspólnej działalności, a szczególnie za jej efekty. Każde kolejne wybory powszechne czy lokalne pokazują, że można wszystko obiecać, a realizacją obietnic niech się później martwią inni.
Na jakie zadania zabraknie pieniędzy? Rada Miejska nie powinna być polem walki politycznej. Tę zostawmy dla polityków, a nie radnych. To nasze wspólne miejsce gdzie mieszkamy, pracujemy, szukamy oddechu po trudach dnia codziennego, nie miejsce walki ze sobą.
Apelujemy do wszystkich Radnych: w jedności siła! Niech odpowiedzialność za los naszej społeczności będzie Waszym celem nadrzędnym, a nie polem bitwy czy uprawiania prywaty.
Czy na prawdę radny Łukasz Serafin uważa, że jedni członkowie Rady chcą pomóc (czyt. ja radny Łukasz Serafin), a inni, których nie darzy zbytnią sympatią nie chcą mieszkańcom pomagać?
Chyba nie wymaga to komentarza. Obiektywizm i odpowiedzialność są ważne dla nas wszystkich. Nie bądźmy małostkowi!
